總投資489.56億，探索實施特許經營模式！山西大手筆發力農村供水

時間：2024-08-08 10:49

來源：中國水網

太行山區總計規劃建設城鄉一體化供水工程29項、規模化供水工程51項、小型供水工程規范化建設改造292項。

第五章??深入實施水質提升專項行動

《山西省農村供水水質提升專項行動實施方案(2023—2025年)》中未完成的項目全部納入本次規劃，并根據各縣(市、區)新的需求增加部分項目。因水源水質問題而規劃的水源置換工程、新建水源工程、管網延伸工程等，已列入前述供水工程體系建設內容中。需劃定水源地保護區1522處，安裝凈化設備3048套、消毒設備4671套，配套水質化驗室64處、自動化監控設備84處，升級改造縣級水質檢測中心38處。

一、強化水源保護

強化水源地保護，水行政主管部門配合生態環境主管部門開展飲用水水源保護區劃定、標志牌設立和環境問題排查整治。水行政主管部門會同生態環境主管部門，對新建工程要落實工程建設改造與水源保護同時規劃、同步完成的工作機制，并在新水源選擇及供水設施建設中注重水污染防控。

梯次推進農村集中式飲用水水源保護區劃定，設置標志標識、宣傳牌、警示牌，到2025年基本完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定、立標，到2027年集中供水工程水源保護區全部劃定，到2030年農村供水工程水源保護區全部劃定。

二、注重凈化消毒

按照“應配盡配”原則，千人以上供水工程按要求全部配套凈化設施設備;千人以下集中供水工程根據水源水質情況，采取適宜的凈化措施;千人以上及千人以下集中供水工程全部配套完善適宜的消毒設備。對分散式供水工程，一是按月投放消毒藥片進行消毒，二是按季對水源、蓄水池進行清理消毒，三是采取安裝單戶凈水設備等，多方式多途徑保障水質。對于水源水質有問題的，水質凈化消毒設施設備已列入前述供水工程體系建設中，投資不再單列。

三、加強水質檢測監測

(一)檢測監測設備設施配套

1.?根據《生活飲用水衛生標準》(GB5749)要求，對省級農村飲水水質檢測培訓中心進行升級改造。

2.?通過配套規模化供水工程水質檢測設備、建設或改造提升水質化驗室，全面開展水質日常檢測工作。

3.?縣級農村飲水水質檢測中心應具備《生活飲用水衛生標準》(GB5749)要求的常規檢測能力，根據需要配備相應的檢測設備和專業水質檢測人員;對不能滿足檢測要求的設備進行更換，對現有使用年限較長、不能滿足檢測需要的設備進行更新。

4.?對規模化供水工程逐步配套水質自動化監測系統。

(二)檢測監測管理

以縣域為單位，生態環境主管部門要做好農村飲用水水源質量監測，重點做好規模化飲用水水源地水源監測;水利部門依托本級農村飲水安全水質檢測中心或委托第三方水質檢測機構開展水質巡檢。城鄉供水一體化、規模化供水工程一日一檢(檢測指標常規9項)，每季度一檢(檢測指標常規43項);千噸萬人以下集中供水工程根據水源保護區及補給區污染源情況,采取差異化檢測指標和頻率，合理確定應檢測指標項，至少一年兩檢;分散供水工程以村為單位，合理制定樣本量，保證一年抽檢不少于1次。如發生洪澇災害、突發水污染事件的，及時增加檢測頻次。

水質提升專項行動項目統計表

第六章?優化健全工程長效運行管護機制

一、積極推進縣域統管

(一)建立縣域統管推進機制

以加快補齊農村基礎設施短板、推進城鄉發展一體化為目標，加大建設投入，完善管護機制，加快農村供水設施產權制度改革，保障工程長期發揮效益。按照“政府監管、企業化運營、專業化管理、社會化服務”的總思路，加快推進農村供水縣域統管，有條件的縣(市、區)推進城鄉供水統一管理。全面落實農村供水縣域統管地方政府主體責任、水行政等行業主管部門監管責任、統管主體運行管理責任，以水質水量達標、管理服務到戶為目標，建立完善縣域農村供水專業化管護平臺，健全優化縣域統管標準服務體系、運營管理體系、監管責任體系、服務保障體系，實現農村供水專業化管護全覆蓋，不落一戶一人。

立足全省農村供水實際，總結近年各地改革發展實踐經驗。依托水務供水公司、水投公司或縣級供水公司，采取適宜的縣域統管模式，實現全縣(市、區)各類農村供水工程的統一管理、運行維護和技術服務，推廣“供水公司管理到戶、收費到戶、服務到戶”運維模式，實現企業化經營、專業化管理、物業化服務，整體提升運行管理和技術服務能力。

(二)科學合理確定縣域統管模式

根據農村供水管理現狀、政府財力、供水工程布局等因素，借鑒成功管理經驗，科學合理確定縣域統管模式。

第一種模式：城鄉供水一體化公司管理模式。適合城鄉供水一體化、農村供水規模化程度高的縣(市、區)，如侯馬、河津、臨猗、古縣等，依托城市自來水廠、城鄉供水公司、水務公司等(即“專業化公司或機構直管到戶”)，實現城鄉供水一體化管理。

第二種模式：農村供水統一管理模式。基于傳統分級管理基礎，采用“1+N”模式實施統一管理，如祁縣、晉源、吉縣等，專業化公司或供水總站等機構+鄉鎮分站、村級用水協會、管水員等，統一管理要求、運行標準、維護制度等，分級實施管理。

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編輯：趙凡

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