第七章??強化應急供水保障

以縣(市、區)、鄉鎮和規模化供水工程為單元，針對可能突發的干旱、洪澇及冰凍等自然災害和工程事故、公共衛生的突發事件及危及城鄉供水的人為破壞等風險，整合現有應急保障資源，優化農村供水應急預案，落實應急供水措施，確保出現突發事件能及時有效處理，不出現規模性停水斷水問題。

一、建立健全平急兩用的應急供水保障體系

(一)工程措施

1.?建立應急水源。規模化工程在篩選優質可靠水源的基礎上，應設置備用水源。可利用覆蓋范圍內平常不用的小型供水工程供水，并同時挖掘區域內水庫、泉水、地下水作為備用水源。

呂梁山區規劃以中部引黃工程、萬家寨引黃北干線工程以及現有水利工程陽坡水庫、橫泉水庫、南陽溝水庫、神頭泉、柳林泉等為供水主水源，已置換替代的地下水井中位置適宜、水量穩定的水井作為應急水源，沿黃提水亦可作為非常狀態下的應急水源。將現有水源井及凈水設施互為應急設施備用，通過區域連通管道實現水量調度。

盆地區規劃以萬家寨引黃南干線工程、萬家寨引黃北干線工程、東山供水工程、太忻一體化滹沱河連通工程、禹門口引黃工程、小浪底引黃工程、尊村引黃工程、辛安泉改擴建工程以及現有水利工程等為供水主水源，已置換替代的部分水量穩定的地下水井、泉域地下水等作為應急水源，也可沿河提水通過應急連通管道調度水量，保障供水安全，對于區域內的分散供水工程覆蓋區域，還需配置應急送水車、凈水車等輸配水設施予以保障。

太行山區以大同市水神堂、城頭會泉域水源置換工程、坪上應急工程、龍華口調水工程、辛安泉改擴建工程、張峰供水工程以及現有水利工程等為供水主水源，已置換替代的位置適宜、水量穩定的地下水井作為應急水源，也可對小泉小水截潛流通過應急連通管道調度水量，保障供水安全。

2.?建立應急供水管網。在常規供水管網的基礎上，在必要的地區建立應急供水管網，合理布設應急取水點等，確保在緊急情況下能夠快速地將飲用水輸送到受影響地區。

(二)應急工作機制

1.?完善應急保障運行機制。市、縣兩級政府要建立健全各級應急供水保障機構，壓實職責，針對可能突發風險，不斷完善預防、預警、應急體系，加強應急培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力。

根據突發事件的可控性、影響工業、城鄉供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度可分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)。供水工程運行公司進行應急處置的事故為一般供水突發事件(Ⅳ級)和較重供水突發事件(Ⅲ級)。嚴重及以上等級事件由當地市級政府、行業監管部門等相關職能部門牽頭進行應急處置，供水公司、專業服務公司予以積極參與和配合。

2.?分類制定應急供水預案。縣級政府應制定符合區域特點的應急預案，明確應急供水保障的組織指揮、協調機制、資源調配、信息通報等方面的具體措施，制定特殊情況下的區域供水聯合調度方案，確保在緊急情況下能夠迅速啟動應急供水保障。同時，供水單位要制定專項應急供水預案，其中，規模化集中供水工程要逐個制定預案，小型集中及分散供水工程要分區域制定預案。

3.?加強水質監測。縣級政府要加強應急水源水質監測，建立完善的應急水質監測體系，在緊急情況下增加水質檢測頻次，及時發現并解決問題，確保供水安全。

4.?加強應急儲備。縣級政府要將農村供水應急保障納入當地水旱災害防御和突發事故應急處置工作范圍,依托當地水旱災害防御等物資倉庫，集中儲備應急送水車、凈水車、柴油發電機、水泵機組、便攜式水質檢測設備、管道管件等應急物資，提升應急供水保障能力。

5.?開展應急演練。縣級政府要組織開展供水搶險應急演練，啟動應急響應，設立現場指揮部，調動隊伍、物資、裝備等力量，組織開展供水搶險救援工作，實戰檢驗應急搶險預案的可操作性以及隊伍的實戰水平。

6.?建立應急聯動機制。市、縣政府要與企事業單位建立應急聯動機制，加強信息共享和協調配合，確保在緊急情況下能夠快速響應，應對供水危機。

7.?加強宣傳教育。提高公眾的應急意識和自救能力，讓公眾了解應急供水保障的相關知識，掌握基本的自救技能。

二、做好應對洪旱災害、突發水污染事件應急供水工作

(一)洪旱災害

要在發生旱災的地區精細調度抗旱水資源，落實應急調水、管網延伸、開辟應急水源、分時供水、拉水送水和節水儲水等措施，解決好人畜飲水問題，確保極端干旱條件下農村飲水安全。洪災過后要加強水源清理、設施清洗、凈化消毒、水質檢測和環境消殺等工作，盡快搶修供水設施，恢復正常供水。

(二)突發水污染事件

1.?加強預警與監測。通過建立完善的預警系統，對可能發生的水污染事件進行實時監測和預警。一是建立水污染監測網絡，通過在關鍵區域設置監測站點，實時監測水質指標，收集水污染數據;二是制定預警標準，根據水質指標的變化情況，制定相應的預警標準，以便及時發現異常情況;三是預警信息發布，一旦發現水質異常，及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取應對措施。

2.?緊急處置。在突發水污染事件發生后，通過迅速、有效的處置措施可以降低事件的危害程度，保障供水安全。一是現場處置，組織專業人員趕赴現場，采取措施控制污染源，減少污染物的排放;二是搶修受損設施，對受損的供水設施進行搶修，盡快恢復供水;三是啟動應急供水系統，在供水設施受損的情況下啟動應急供水系統，搶修期間要設置臨時集中供水點或拉水送水，保障居民的基本生活用水需求。

第八章??投資測算和籌資渠道

一、投資測算

全省農村供水高質量發展規劃分類進行投資測算：已審批項目按審批投資計列;續建項目按未完成投資計列;未審批有規劃投資的項目按規劃投資計列;未審批無規劃投資的項目按單位指標法測算。工程投資不包含正在建設和擬建的跨區域調水工程、大中小型水庫工程和水源調蓄工程投資，只計部分小型水源工程如蓄水池、堰壩等工程投資;部分城鄉一體化供水項目還包含城鎮二、三產業用水需求，水源、取水設施、輸水管等工程量無法按供水對象分割，一并列入本《規劃》。

編輯：趙凡