
尊敬的各位領導,尊敬的各位專家學者,非常榮幸能夠參加這次高規格,高水平的會議,非常感謝大會組委會提供了向各位匯報介紹我市供水排水改革情況的機會。
馬鞍山市位于安徽東部,1956年建市。近年來我們堅持科學發展不動搖,經濟建設連年上新臺階。經過多年的努力,我市先后榮獲國家一系列的榮譽稱號。我市經濟建設和社會發展取得的成就為城市事業的改革奠定了基礎,創造了條件。2002年以來,我們根據國家相關的政策,在城市供水、供氣等一系列事業當中全面借鑒管理體制改革和經營體制的轉化,取得了一定的成效。
一、改革前,我市供水排水行業的基本情況。
在排水方面全市只有一座生活污水處理廠,1992年建成、設計日處理能力為1萬噸,部分設施陳舊老化,城市排水干支管線總長266千米,其中污水管線總長112千米,污水管網配套程度不高。
二、我市供水排水改革的基本做法及成效。
供水改革的基本做法:我們和北京首創股份有限公司合資協議和企業改革的方案,我市以市自來水公司優質資產與北京首創股份有限公司合資成立了馬鞍首創水務有限公司。在改革改制過程當中,我們堅持引資和改革同步,堅持嚴格的市場評估,確保國有資產保值增值,確定企業市場主體定位,強化政府主體地位,使改革順利實施。
第二排水改革的基本做法:目前我們有三座污水處理廠,污水處理率達到73%,根據污水處理廠的建設情況,我們確定了不同的改革方案,按照BOT的方式投資8858萬元對第一污水處理廠進行改造,按照TOT的方式對第二處理廠進行的轉讓經營。
第三改革的主要成效,改革所帶來的成效得到顯現。第一,企業經營機制活了。第二,企業建設融資渠道寬了。第三,政治經營性補貼取消了。第四,企業經營效益提高了。第五、職工精神面貌改變了。第六、群眾滿意度提高了。
三、關于城市供水排水的思考,總結我們的實踐。
第一,我們認為供水排水行業必須改革,改革是方向,改革是動力,改革是城市給排水事業健康、持續快速發展的唯一思路。第二,必須把握各方利益。改革的時候把各方利益的點進行認真分析,深入決策,不能損害任何一方的利益,只有各方利益平衡的改革才是成功的改革。第三,必須強化政府監管職能,政府對改革只能加強監管,不能放松。第四,應當繼續加大對供水排水事業發展的支持。主要包括制訂相關完善的行業規劃,城市供水排水的政策,提供引導和支持。制訂相關政策引導市場發展,為企業正常經營和發展創造良好的環境和條件;加強對水源地的保護和城市供排水管網建設。第五、供排水企業必須積極主動適應城市發展的需要。
我們的水利改革得到建設部的大力支持,也得到專家的指導。借此機會向專家學者表示衷心的感謝。
謝謝。
(中國水網根據現場速記整理,未經本人審閱)
編輯:謝曉慧