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《生態保護和修復支撐體系重大工程建設規劃(2021-2035年)》(全文)

時間:2021-12-23 09:46

來源:國家發改委

評論(

(一)生態氣象監測能力

在“三區四帶”和自然保護地等重點區域以及氣候關鍵區,結合已有氣象站點,布設生態氣象需求迫切、技術成熟的觀測裝備,開展大氣、地-氣通量(能量、水、碳、動量、臭氧)監測和物候期等觀測,為數值模式和氣候模式提供支撐。加強冰凍圈綜合觀測,實現積雪面積與深度、冰川面積與物質平衡量、多年凍土區活動層厚度等要素自動化連續觀測,發展衛星、無人機、地面等遙感協同監測能力,構建多圈層的天空地一體化生態氣象綜合觀測體系,提升生態氣象觀測數據應用水平。建設和發展與生態氣象監測相適應的計量保障能力,提高遙感類、大氣成分類觀測裝備計量能力。建立健全生態氣象監測質量管理體系。

(二)生態氣象評估能力

評估氣象條件對“三區四帶”和自然保護地等重點區域的影響程度,不斷提升評估工作水平。在青藏高原生態屏障區,重點加強氣候變化對冰川、凍土、水資源等的影響評估。在黃河重點生態區,重點加強氣候變化對水資源調配、水土流失、礦區生態修復的影響評估。在長江重點生態區,重點加強氣候變化對湖泊、濕地保護修復的影響評估。在東北森林帶和秦嶺地區,重點加強氣候變化對森林固碳釋氧、森林資源、濕地保護修復的影響評估。在北方防沙帶,重點加強氣候變化對荒漠化治理、京津冀水源涵養、三北防護林的影響評估。在南方丘陵山地帶,重點加強氣候變化對石漠化治理、水土保持、森林質量提升的影響評估。在海岸帶,重點加強氣候變化對紅樹林等典型生態系統保護修復的影響評估。在自然保護地,重點加強氣候變化對動植物生境的影響評估。

二、生態氣象預報預警能力建設

(一)生態氣象災害預報預警能力

面向生態系統災害防范,加強重大氣象災害生態影響預警能力建設。提升森林草原火災預防、沙塵暴預警等關鍵氣象條件預報預警能力,開發高溫干旱、低溫冰凍、暴雨洪澇、大風等重大氣象災害對生態系統安全影響的預報預警服務,制定生態氣象災害風險區劃“一張圖”,提升生態氣象災害風險預報預警業務協同。針對東北、華北、西南、華南等重點林區,加強森林草原防滅火全鏈條氣象預報預警。研發沙塵暴起沙-傳輸-沉降預報模型,針對我國天氣系統上游地區、北方地區,重點加強沙塵暴天氣預報預警及溯源能力,研究沙塵與不同生態系統相互作用機理。提升有害生物擴散、成災氣象風險預報預警能力。開發鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖和滇池等重點湖泊藍藻水華、海洋滸苔、赤潮等氣象條件預報預警,提高氣象服務保障能力。

(二)氣候變化影響評估能力

強化氣候變化對生態系統影響評估,增強應對氣候變化能力。加強生態系統和關鍵氣象因子的氣候預測能力,研判氣候變化趨勢。加強氣候變化尤其是極端條件下對我國生態系統影響機理研究,開展未來氣候變化情景下生態系統功能影響和生態安全面臨風險預估與評估。在青藏高原生態屏障區,重點加強氣候變化對高山區冰凍圈生態要素影響評估。在黃河重點生態區、長江重點生態區、北方防沙帶、南方丘陵山地帶,加強氣候變化對水土流失、荒漠化、石漠化、地下水超采影響評估。在東北森林帶、海岸帶,重點加強氣候變化對森林、草原、濕地及海洋等生態系統的影響評估。在自然保護地,加強極端氣候條件下對生物多樣性影響評估。

三、生態氣象服務能力建設

(一)生態質量監管氣象服務能力

開發生態質量變化氣象貢獻率評價模型,為各級政府開展生態文明建設提供科學依據。圍繞生態保護紅線監管需求,在國省兩級建立生態保護紅線監管氣象服務業務體系,定量區分人為和氣象因素影響,為紅線區生態環境準入、績效考核、生態補償和監管等提供氣象支撐。

(二)氣候資源合理開發利用能力

加強氣候承載力評價服務。面向“三區四帶”和自然保護地等重點區域,開展氣候變化背景下氣候承載力演變趨勢研究,提升精細化定量服務水平。加強氣候可行性評估服務能力,探索建立生態保護和修復重大工程氣候可行性評估指標體系。面向碳達峰、碳中和目標需求,開展氣候資源滾動評估和預報預警,建立精細化風能太陽能資源圖譜。開展氣候變化對生態系統碳收支影響研究,加強碳中和評估服務能力。

(三)生態修復型人工影響天氣能力

提升常態化精準人工影響天氣作業能力。針對重要生態系統保護和修復氣象保障需求,完善人工影響天氣作業區域布局,因地制宜制定作業計劃。服務生態修復和森林草原滅火等應急救災需要,重點提升“三區四帶”等區域人工影響天氣作業能力,為水源涵養、水土保持、植被保護與恢復、生物多樣性保護、水庫增蓄水等提供氣象保障服務。依托區域人工影響天氣能力建設項目試驗示范基地,開展冬季增雪補冰、夏季暖云增雨和突發應急服務等研究試驗,重點突破催化方式等關鍵技術,提升人工影響天氣作業能力。

第七章 效益分析

一、生態效益

通過加強科研平臺建設和關鍵技術攻關,強化重大工程和重要生態系統監測監管能力建設,有針對性地推進森林草原防滅火、有害生物防治、種質資源保護、基層管護站點等森林草原保護工程,進一步完善生態氣象保障能力,將更為有效地實現對重要保護對象、重要生態系統、重大生態工程的全方位監管,為重要生態系統保護和修復提供有力理論指導、技術支撐和保障體系,是推動生態保護修復治理體系和治理能力現代化的重點任務。生態保護和修復支撐體系重大工程,與青藏高原生態屏障區生態保護和修復、自然保護地建設及野生動植物保護等其他 8 項全國重要生態系統保護和修復重大工程構成相互支撐、相輔相成的有機整體,工程的順利實施對全面提升國家生態安全屏障質量和穩定性、促進生態系統良性循環和永續利用、維護國家生態安全具有重要意義。

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編輯:李丹

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